大岳咨詢龔德文總監(jiān)帶隊(duì)與羅田縣政企開展深度合作交流

2025年7月18日，大岳咨詢首席行業(yè)專家龔德文總監(jiān)受邀為羅田國有資本投資運(yùn)營集團(tuán)有限公司“國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力提升專題培訓(xùn)班”授課。這是繼此前龔總監(jiān)受邀為集團(tuán)開展投融資專題后的又一次培訓(xùn)交流。本次培訓(xùn)以《地方國有平臺(tái)公司盤活存量資產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)》為主題，聚焦盤活存量資產(chǎn)核心議題，深入解讀其政策背景與實(shí)操路徑、地方平臺(tái)公司融資要點(diǎn)，并結(jié)合最新政策形勢(shì)與實(shí)操案例進(jìn)行分享。此次培訓(xùn)旨在為地方國企干部提供專業(yè)賦能，助力能力提升。

自2021年至今，龔德文團(tuán)隊(duì)廣泛參與了“O+EPC”、EOD、城市更新及資產(chǎn)盤活等一系列項(xiàng)目實(shí)施，并多次與羅田縣國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部展開深度交流，積極助力為地方國有企業(yè)及區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

一、巧用“O+EPC”模式盤活文旅項(xiàng)目——破解文旅困局，激活長(zhǎng)效價(jià)值

針對(duì)文旅行業(yè)“重建設(shè)、輕運(yùn)營”的普遍難題，為消除政企合作顧慮，實(shí)現(xiàn)“政府敢投、企業(yè)敢干”的目標(biāo)，龔德文團(tuán)隊(duì)率先在羅田縣推行“O+EPC”模式。該模式以運(yùn)營為核心，以工程利潤(rùn)鎖定機(jī)制、運(yùn)營效果考核機(jī)制為保障，為地方政府與投資企業(yè)構(gòu)建了風(fēng)險(xiǎn)可控、激勵(lì)相容、長(zhǎng)效共贏的合作新范式，有效推動(dòng)文旅項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展與區(qū)域價(jià)值提升。

二、優(yōu)化存量 PPP項(xiàng)目合作范圍——切實(shí)降低地方政府財(cái)政支出壓力

深入貫徹國家PPP新機(jī)制政策導(dǎo)向，該團(tuán)隊(duì)立足羅田縣公共服務(wù)實(shí)際需求，通過系統(tǒng)性重構(gòu)存量PPP項(xiàng)目架構(gòu)，顯著降低地方政府財(cái)政支出壓力。

1.精準(zhǔn)“瘦身”降投資：全面評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)必要性，對(duì)難以推進(jìn)的建設(shè)內(nèi)容予以取消，壓縮無效投資。

2.結(jié)構(gòu)性剝離非核心建設(shè)內(nèi)容：將部分低效關(guān)聯(lián)工程調(diào)整出PPP合作范圍，轉(zhuǎn)由市場(chǎng)化方式實(shí)施，減輕政府長(zhǎng)期補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)。

該方案不僅有效緩解了項(xiàng)目公司投融資壓力，更實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)可控與公共服務(wù)效能提升的雙重目標(biāo)。

三、城市更新及國有資產(chǎn)綜合利用——有效盤活存量資產(chǎn)，化解地方債務(wù)

大岳咨詢創(chuàng)新性提出“存量資產(chǎn)兜底資金回籠”機(jī)制，深度契合當(dāng)前存量資產(chǎn)盤活、債務(wù)化解及城市更新等政策導(dǎo)向與政府需求。該機(jī)制通過將市場(chǎng)化拍賣存量資產(chǎn)所獲資金，優(yōu)先用于化解地方政府存量債務(wù)，并置換出部分資金額度支持政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。平臺(tái)公司在此過程中，成功落地市場(chǎng)化項(xiàng)目并積累業(yè)績(jī)，在有效達(dá)成政府目標(biāo)的同時(shí)，亦實(shí)現(xiàn)了合理的市場(chǎng)化收益。